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均衡发展教育 构建和谐社会

来源: 日期:2016-11-4 8:45:42 人气:5


    推进义务教育均衡发展是代表最广大人民群众的根本利益,是社会主义制度的本质要求和党执政为民理念的体现,是贯彻落实《义务教育法》、促进教育公平的必然要求,是办好人民满意教育的现实要求,是实施素质教育的重要保证。
    在我国构建社会主义和谐社会的进程中,全社会对教育公平问题的关注程度显著提高,教育均衡发展关系到千家万户,关系到全社会每一个人,关系到当前和今后一个时期中国基础教育发展的整体战略问题。均衡发展教育是教育公平和核心,是贯彻落实科学发展观的重要体现,均衡发展教育具有重大的现实意义和深远的历史意义。下面谈谈均衡发展教育、推动社会公平、构建和谐社会的一些肤浅的见解。
均衡发展教育,平衡学生数量。不要让好学生集中于一所学校。改变初中升高中招生考试录取政策,把高中招生人数完全按比例分配到各初级中学,好学生就不会集中在某几所学校了。而现行政策是按各校学生人数下拨公用经费。某些学校敞开校门违规招生,来个“韩信用兵,多多益善”,招收优秀学生更是百计千方,对他们来说真可谓是名利双赢啊!
    均衡发展教育,平衡教育经费。现行政策是按学生人数下拨公用经费,这样导致山区学校学生人数少,办公经费严重不足,全面实施素质教育就只能是纸上谈兵,无法开展各种活动。如可改变教育经费的分配政策,按学生人数,片区校点数量,班级个数来下拨公用经费,就可避免校际间教育经费的不均衡,同时可避免某些学校敞开校门违规招生的现象。
    均衡发展教育,均衡配备师资。城区和农村山区教师配备严重不均衡,教师年龄结构不均衡,山区中小学教师整体趋于老年化,且教育观念和教学方法陈旧老套,不易于接受新知识。从教师的学科结构分析,山区学校教师的学科结构不尽合理。英语、信息技术和音、美、体教师严重缺乏。从以上问题看,我认为第一政府要着力提高山区教师的经济待遇,积极改善山区教师的教学条件和生活条件,完善农村边远山区教师特殊岗位津贴制度,推进农村教师周转房建设。使山区教师进得来、留得住,逐步改变教师向县镇调动频繁的现象。第二,在地区间、校际间建立教师交流、支援制度,定期从城区抽调一部分青年优秀骨干教师到边远学校任教。第三,制定边远地区教师培养培训政策。从时间、经费、培训队伍等方面给予保证。第四,每年从大专毕业生中招聘部分教师分配到农村中小学工作,以缓解教师青黄不接的矛盾,有利于农村学校教师老、中、青三结合、可持续发展。
    均衡发展教育,学校布局和规模均衡合理。高中向城市集中,初中向城镇集中,小学向乡镇集中,教学点向行政村集中。教育行政部门要建立控制班级学生人数、教学点学生人数的长效机制,现在有些班级人数多达八、九十人,教学点少到只有几个学生。这些都不利于教育教学质量的提升,不利于学生的个性发展,不利于学生的终身发展。班级人数过多不利于课堂教学,不符合教学规律。教学点人数极少,现在虽然用联校走教的方法解决英语、音乐、体育、美术等课程的授课问题。但对教学点学生课后人际交往能力、同学间知识交流、学生眼界、知识面拓宽极为不利。教育均衡发展必须坚持以人为本原则,树立全面、协调、可持续的科学发展观,以受教育者的全面发展为根本,努力创造相对均衡的受教育机会。
    均衡发展教育,深化课程改革,全面实施素质教育,全面提高教学质量,积极探索促进学生自主学习,独立思考,勇于创新的教育教学模式。积极建立起减轻中小学学生课业负担的有效机制。教育质量评估体系、质量测评结果发布制度,教育教学研究成果推广制度。
    均衡发展教育,均衡配置学校设备设施。社会大呼教育公平就是要合理配置教育资源,办好每一所学校,教好每一个学生。城乡校舍建设统一达标,配套设施完善、教学设备配置齐全、食宿条件明显改善、校园环境优美、绿草如茵,统一配齐课桌、凳子。加大农村寄宿制学校经费投入,统一配备生活用品,统一安排生活教师,使学生在学校里生活安心、学习开心。
    均衡发展教育,着力办好特殊教育。我国《宪法》、《义务教育法》和《残疾人教育条例》都明确规定:“国家保障残疾人受教育的权利,对残疾儿童、少年实施义务教育。”特殊教育在农村山区是办教育的一个盲区。农村山区没有特殊教育学校或特殊教育班。目前,大多数残疾儿童、少年是在普通班随班就读。这不利于课题教学的正常实施,因为特殊教育要重视个别教育,更重要是因材施教,满足不同学生的特殊需要。农村残疾人根本就没有进过校门,推广残疾儿童、少年义务教育的任务迫在眉睫。
    均衡发展教育,规范考试、招生、录取行为。城乡差距非常大,城乡学校教学条件、教学质量差距非常大。同一方法、同一标准考试招生录取给农村地区的学生接受平等教育、继续教育造成阻力,人为地造成了教育不公平。教育行政部门要逐步完善考试招生政策,构建一个公平、公正、公开的考试招生体系。
均衡发展学前教育。边远山区经济落后,交通不便、信息闭塞、居住分散。根本没有私立幼儿园,政府也没有办公立幼儿园,这导致农村幼儿入园难问题。人为地造成了城乡幼儿的不公平。幼儿教师在职称、编制、待遇上不被教育部门重视。目前,幼儿园教师职业倦怠严重,教师流失率高,师资队伍不稳定。社会应该把幼儿教师与其他教育的教师同等看待。
    总之,教育公平是社会公平的重要基础,教育公平是构建和谐社会的重要保证。全社会要永恒追求教育公平,要为均衡发展教育,推进教育公平、构建和谐社会努力奋斗!