关于全县幼儿园年度办学情况检查的通报

各乡镇中心学校、城区幼儿园：

为了加强对我县民办幼儿园的管理，不断提高办园水平，根据县教育局《关于开展2016年全县幼儿园年度办学情况检查的通知》（通教基〔2016〕9号）文件要求，经局党组统一安排，由基础教育股牵头，教育督导办公室和政策法规股相关人员组成检查组于2016年4月11日至4月30日对城区21所公、民办幼儿园过去一年的教育教学工作进行了检查，农村幼儿园由隶属乡镇中心学校进行了年检。现将年检情况通报如下：

一、基本情况和年检结果

全县接受年检的幼儿园共有63所，其中，公办幼儿园13所（其中小学附属园7所）；公建民营园5所；民办幼儿园46所。检查组采取听取汇报、实地查看、查阅资料、评价反馈等工作方法进行检查评估。评估期间，听取了幼儿园园长对幼儿园全面工作的汇报，实地查看了各幼儿园的园舍环境、教学及生活用房、安全设施、教学设备、生活用品、幼儿玩具、体育器材等，重点了解厨房、卫生消毒、安全等，查阅了各类证件、档案资料，观摩了班级教学活动、户外活动等。通过细致的检查，按照《湖北省幼儿园办园水平综合评估标准（试行）》，进行了定性与定量的评价。年检结果是合格幼儿园34所，合格率占54%；基本合格幼儿园23所，基本合格率占37%；不合格幼儿园6所, 不合格率占9%。

二、主要成绩

1．管理规范、治园严谨。此次评估的大部分幼儿园都能自觉遵守相关的法律法规，根据园所实际，制定出科学、细致、操作性较强的园所规章制度并严格执行，例如：伯爵幼儿园和镇南学苑幼儿园。多数幼儿园能根据《湖北省幼儿园办园水平综合评估标准》的要求明确目标、更新理念、规范管理。通过组织学习《3—6岁儿童学习与发展指南》和园本教研，不断提高了教师的业务水平，进而提高了保教质量；在区角创设和主题教育，克服“小学化”倾向方面做了大量工作，并取得了明显效果，实验幼儿园、政府幼儿园起到了引领和示范作用。同时注重资料的积累和整理，能按检查标准进行合理分类，建档留存，体现了园所的发展与进步，特别是实验幼儿园、小博士等幼儿园资料建档规范、全面。

2、加大投入，改善条件。大部分民办幼儿园能根据发展需要，不断加大投入，努力改善办园条件。实验幼儿园耗巨资每个班都新装了一体机、符合国家标准的可温控饮水设备和电子监控设备，厨房设备全部按标准更换；政府幼儿园经过多方筹资，对幼儿园进行整体装修，全园活动室和寝室都换成了塑胶地板，使校园环境发生了巨大的变化。再如阳光实验幼儿园分园在原址旁新建教学楼、设计装修符合幼儿特点，园内环境温馨，富有儿童化。特别是很多幼儿园能筹措资金购置区角玩教具，自制教玩具，为幼儿提供了一个舒适、安全的学习环境和自由、自主、快乐的游戏活动场所，苗苗老一中、南门启慧、童心艺术、小拇指、明珠国际、兴业等幼儿园分别有不同程度的投入，办园设施进一步完善。

3、素质提升、队伍优化。部分幼儿园能加强对教师的业务培训和师德教育，认真学习《3-6岁儿童学习与发展指南》等专业知识；积极鼓励教师继续教育及学历进修，通过“走出去，请进来”的学习方式，加强教师业务学习；通过“传、帮、带”活动---新老教师结对，使新教师在短期内能适应新岗位的要求，迅速成长，教师素质得到提升，教师队伍得到优化。特别是实验幼儿园能做到广泛收集资料，保证教师的学习有内容可学，有方法可借鉴。坚持做到每月一次师德师风典型发言，每周一次集中业务学习和政治学习。通过开展骨干教师上示范课、新教师上模仿课等教研活动、教师大比武活动促进了教师业务能力得提高。同时，鼓励青年教师参加学历的提升和积极参与省级课题研究，使教师们深切感受到不断学习的重要性幸福感。这方面做得好的幼儿园还有：小博士幼儿园、苗苗双语艺术幼儿园、风梓早教幼儿园、

聪博幼儿园、童心幼儿园。

4．重视安全、防范到位。大多数幼儿园对安全工作比较重视，建立健全各种安全制度，与教职工签订了《安全责任状》，有各项突发事件应急处理预案，如：地震逃生演练、火灾逃生演练等，卫生工作和安全教育工作做到常态化、规范化。同时，绝大部分幼儿园安装的视频监控达到全覆盖，最为突出的是全县所有幼儿园都购置了小型食品留样专柜，做到了规范留样。校车管理日趋规范，大多数幼儿园都配备了国标校车；相关安全台账整理规范。伯爵幼儿园还专门安装了家长接送打卡机，对幼儿实行一人一卡，家长凭卡接送幼儿，切实做到安全工作有制度、有布置、有检查、有记录。

5、质量保证、稳步提升。大部分幼儿园比较注重园内的环境布置，特别是实验幼儿园在校园文化建设上下了功夫，花了心思，园所的每一个角落都有幼儿参与设计并自制的作品，每个班的班级文化都有各班的主题特色，创设了与教育教学相适应的良好环境。各幼儿园的教学理念有了更新，不再将迎合部分家长的口味，让幼儿认识多少字、会算多少数作为评价教学的唯一标准，而是将培养幼儿良好的行为习惯、活泼开朗的性格、健康的体魄作为重要的目标，将德育贯穿于一日生活之中。为了规范办园，实验幼儿园从去年起就取消了幼儿教材，耗资20多万元购置区域活动材料，把区域活动和主题活动相结合，相互渗透，以游戏活动为基本教学模式，通过游戏活动、区角活动、户外活动、教学活动等开阔幼儿视野、丰富幼儿知识。并且充分认识到家长工作的重要性，积极通过校园文化、班级网站、家访形式主动与家长建立联系，通过家长会、亲子活动等，促进家庭和幼儿园和谐关系，提高家长教育能力，充分利用家庭资源，达到家园密切配合，改变家长的教育观，实现家园同步、通力合作。

三、存在的问题：

1、办园证件急需补齐。全县接受检查的64所幼儿园大多数没有卫生保健合格证、消防验收意见书等证件。

2、各项管理制度有待进一步规范。部分幼儿园未按规定配齐各类工作人员；组织机构不够健全，各种规章制度不完备，考核措施落实不到位；财务管理比较混乱，账簿设置不规范，手续不完备，有些园所没有为教职工缴纳社会保险；档案管理不规范。个别幼儿园对年检工作不够重视，资料零乱，无账可查。

3、设施设备投入还需进一步加强。个别幼儿园布局不太合理，园内绿化面积少，无充足的幼儿户外活动场地；传达室、活动室、资料室、卫生保健室等不健全；教室内采光效果不太理想；自动化办公系统、开放式的玩具橱、图书架极少；小型玩具种类较少，利用率不高；教师用书、幼教刊物不能满足工作需要；幼儿图书太少，且不能定期补充；有些幼儿园用来改善办园条件的经费投入很少，硬件设施不足，不能完全满足教育教学需要。

4、师资队伍参差不齐。一是全县园长副园长共计142人，只有34人有园长岗位培训合格证；二是教师资质未达标；专任教师1070人中，本科学历68人，专科学历403人，高中学历667人，高中以下学历302人，普通话合格证459人，教师资格证390人，仍然有近半数教师学历不达标，且专业不对口，并且无普通话等级证和教师资格证；三是全县保教人员紧缺，大部分幼儿园每班配置1教1保，这与《规程》规定的每班配备2教1保的要求不符。

5、教育教学质量有待进一步提高。在检查中，我们发现部分幼儿园师资力量薄弱，专业化水平较低，校园文化没有整体布局，班级文化不符合各年龄段的特点，在环境创设上班内没有明显的活动区域设置，有些教师的教育教学观念难以适应新课改和实施素质教育的需要，还存在“小学化”倾向。个别幼儿园不注重园本培养和教育教学研究，对教职工的业务培训和职业道德培训活动开展的很少；不能充分利用自然环境和本地教育资源扩展幼儿的生活和学习空间。

6、安全卫生工作有待进一步加强。主要表现在（1）个别幼儿园的厨房、加工操作间的面积和功能区域的设计布局不符合要求，面积过小，食品储藏也不符合要求。（2）消毒设施的配备和餐饮具的消毒、保洁也有待加强。（3）部分幼儿园的幼儿住宿条件较差，床铺完全贴地摆放，幼儿睡统铺，被褥较薄，且未经常换洗，室内保暖性差。（4）个别有车辆接送幼儿的幼儿园有超载等违规现象。（5）民办幼儿园绝大部分没有配备专（兼）职保健医生，也没有备用常用的（如退烧、外伤等）药品，有些幼儿园没有组织教职工和幼儿进行体检；（6）消防安全工作重视不够。多数幼儿园消防安全意识不强，消防设施设备配备不齐，消防检查不合格，无消防验收意见书。

7、财务管理不规范。多数幼儿园无专任或兼任的财务管理人员，以致幼儿园账表不齐，账目不清；部分幼儿园幼儿伙食没有专款专用，没有向家长公布伙食账目；师生的权益保障工作也未落实到位。

四、具体要求：

根据《中华人民共和国民办教育促进法》、《国务院关于当前学前教育的若干意见》和《3—6岁儿童学习与发展指南》以及我县目前幼儿教育的实际情况，特提出如下具体要求：

1、提高认识，加强管理。各乡镇中心学校要充分认识发展学前教育的紧迫性和机遇性，按照属地管理的原则，加强对幼儿园的规范管理；各幼儿园更要认清形势，抢抓机遇，依法办园，外树形象，内强素质，统一思想，努力创办人民满意幼儿园。

2、改善条件，依法办园。各幼儿园要创造条件把相关证件争取到位，同时按照《幼儿园管理规程》和《湖北省幼儿园办学水平综合评估标准（试行）》的要求进一步加大对硬件设施的投入，不断改善办园条件，为幼儿提供优美、安全、绿色、舒适的成长环境。

3、安全管理，常抓不懈。各幼儿园要进一步加强对安全工作的管理，完善安全管理制度，签订安全责任状，分工负责任务到人；配备配齐安防器材和保安人员，严禁校车超载超速。要认真组织学习《中小学幼儿园应急疏散演练指南》，制定应急演练方案，切实消除交通、消防、饮食及突发事件等安全隐患，确保教师和幼儿的生命财产和人身安全。

4、加强师资队伍建设。一是强化教师培训。通过外出培训和校本培训等方式提高保教人员专业水平；二是建立教师管理考核细则。认真进行检查和考核，确保保教各项工作规范开展；三是加强自身学习。积极参加各级各类培训学习和考试，获得学历、普通话、教师资格的证件，持证上岗，努力提高管理和教学水平；四是充分利用职教中心的资源和优势开设幼师班，学制两年，强化培训一年，实习一年，择优推荐，充实到幼教队伍中，缓解幼教师资的紧缺问题。

5、加强常规管理保质量。一是各幼儿园要建立和完善各项管理制度和计划，并严格执行制度，确保用制度管人、管事，做到有计划、有组织、有检查、有记载、反馈及时，督办有力，奖惩分明。二是加强《幼儿园工作规程》和《3—6岁儿童学习与发展指南》等相关文件、资料的学习，并通过园本培训和园本教研，认真并把《指南》作为开展教育教学活动的大纲，促进幼师的专业成长，为落实办园理念、去“小学化”打下坚实的理论基础。三是认真落实区角创设和主题教育活动，在教学形式、教学方法上变革，办出自己的教育教学特色，真正为去“小学化”走去一条规范化、科学化的教育轨道。

6、加强档案建设。按照《湖北省幼儿园办园水平综合评估标准（试行）》的要求，重视信息资料的收集和整理，进一步规范档案资料的建设，做到有专人负责，科学分类，专橱存放，规范管理。

7、加大资金审计力度。按照属地管理的原则，每期乡镇中心学校要对辖区内幼儿园的经费收支情况进行审计，局监审室要对城区幼儿园进行审计，保证师幼合法权益，保证幼儿园正常投入，确保幼儿园持续建康发展。

8、督促整改确保合格。通过年检，要求限期整改的幼儿园，要进一步加强学习，转变观念，按照上报教育局的整改方案，要求逐项落实。县教育局将组织相关人员对整改情况进行跟踪督查，对未按时按要求整改的幼儿园，下半年等级评估时，进行降级处理，对不合格幼儿园将依法取缔。希望各级各类幼儿园通过一年一度的年检，进一步对照《标准》、《条例》、《规程》的要求，认真总结，发扬优点，纠正不足，与时俱进，把幼儿园办得更加科学规范，促进我县学前教育水平再上新台阶。

附件：《通山县幼儿园年检结果》

通山县教育局

2016年6月14日

2016年度幼儿园年检结果